《表2 美国1969-2013年国民收入中的劳动收入占比》

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《公共财政再分配偏差及其政府责任研究》

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数据来源：Bureau of Economic Analysis（n，d.）Table 1.12，http://www.bea.gov/data/income-saving/personal-income。

生产要素按贡献程度参与分配是初次分配的基本原则，但受劳动力红利和长期以来劳动工资低位“锁定”等影响，初次分配存在着资本所得不断提高、劳动所得相应降低的趋势。正如托马斯·皮凯蒂所言，20世纪中叶以来的财富集中度趋强，劳动力收益增速远低于资本积聚，富人更富有，当资本收益率比经济增长率更快时，不平等现象就会加剧。[4]事实上，企业管理层收入除了较高的年薪，还可能持有股权、期权、保险以及各种活动经费，而大多数普通职工，特别是劳动密集型企业以及私营、外企和农民工的劳动报酬过低且增幅缓慢，两者呈现“一低一慢”的特点，从而使资本、经营管理和劳动等要素间的收入分配差距不断扩大。这种经济要素不平衡分配是国家发展中的阶段性环节，类似地，美国商务部经济分析局（BEA）统计数据表明，美国的国民收入在劳动和资本收入的分配比例上长期保持为稳定的2:1左右（如表2所示）。从1969年到1989年的20年间几乎稳定在65%的劳资收入比，然后1999年后开始下降，2013年已降至60.7%。