《表1 中国农村养老保障支持主体及重要支持内容的变化》

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《基于政府职责的农村养老保障社会支持变迁》

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第三，市场经济的快速发展对农村养老保障发展起到了推波助澜作用。首先，改革开放后中国经济持续增长使国家的财力不断增强，农民的经济收入和生活水平也不断改善，这为农村养老保障的发展提供了必要的经济基础。其次，内需作为促进经济高速增长的重要方式之一，农村养老保障的发展对于免除占中国人口比重多数的农民后顾之忧、释放农民需求无疑具有重要促进作用。再者，市场经济的发展要求政府职能回归，政府职能回归要求政府对农村养老保障中责任缺失进行弥补。