《表8 武士动乱的起止时间》

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《改革开放、国家能力与经济发展》

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资料来源:作者本人整理。

与中国不同的是，有集中统一的军队、警察作后盾，日本基本上可以做到以断然手段在短期内平息骚乱。近代日本“军国主义之父”山县有朋是陆军的缔造者，在建立第一支常备军的过程中，他已预计到，国家军队的第一项任务就是镇压内乱。（1）之后的事实也证明了这一点。当时日本的警察实际上是军队的一个分支；而军队本身不过是一支军事化的警察，其主要任务不是抗击外敌，而是消除内患。（1）“明治维新”以后农民暴动频发，从1868年到1877的十年中，共有185次之多，有些暴动中参与的农民达数万人之多。但这些暴动都被军队与警察迅速平息了。（2）也许对当局挑战更大的是武士动乱，1874—1877年，这样的动乱至少发生过30多起。（3）然而，地方性的武士动乱完全不是新组建的常备军的对手。（4）表7举了1874—1878年的几次规模与影响比较大的武士动乱，这些动乱短的只持续了一两天，最长的也不过八个月。西南战争是日本历史上的最后一场内战，新组建的常备军大获全胜，彻底结束了武士时代（见表8）。