《表2 欧盟27国65岁及其以上老年人口失能率》

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《长期照护服务的国际实践举措与启示》

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注:BE-比利时、BG-保加利亚、CZ-捷克、DK-丹麦、DE-德国、EE-爱沙尼亚、IE-爱尔兰、EL-希腊、ES-爱沙尼亚、FR-法国、IT-意大利、CY-塞浦路斯、LV-拉脱维亚、LT-立陶宛、LU-卢森堡、HU-匈牙利、MT-马耳他、NL-荷兰、AT-奥地利、PL-波兰、RO-罗马尼亚、SI-斯洛文尼亚、SK-斯洛伐

1.平均预期寿命的延长导致失能老年人口的增多。平均预期寿命是指一个国家用来衡量人口生存质量和人口健康水平的重要指标。近几十年来，世界经济的腾飞带来人们物质生活水平的改善，医疗技术的进步帮助人们更好地管理健康，整个人类的平均寿命都得到了很大程度的提高。根据世界卫生组织统计数据显示，全球已有至少29个国家或地区的预期寿命超过80岁，在2000-2015年间人类平均预期寿命增加了5岁，这成为了20世纪60年代以来的最快增幅。[13]预期寿命的延长带来了一系列老年问题的出现，其中最客观的现象就是老年人口身体机能的自然衰退。虽然年龄与失能之间并不是因果关系，但是年龄越大的老人可能由于身体或精神某方面的原因容易导致其逐渐丧失生活自理能力，尤其是80岁及其以上老人的失能几率风险颇高。失能几率与“年龄”呈正相关关系，年龄越大失能率越高，如尽管英国不同年龄段老人失能率存在差异，但总体呈上升趋势，65-69岁老人的失能比例是16.4%而85岁及其以上老人的失能比例是29.6%（表2）。老年人口一旦陷入失能困境，就无法独立地完成穿衣、做饭、洗漱等基本生活事项，必须借助他人的帮助或完全依赖他人代为完成。这就必然拉动老年人口对于长期照护需求的增加，需求的满足就依赖于一定的照护成本支出。因此，伴随着预期寿命的延长，失能老人比例不断上升，老年长期照护的需求急剧增长这是导致照护成本持续上升的首要且关键因素。