《表2 国家级无人机政策汇总》

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《中国无人机安全监管》

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在中国，无人机的管理主要是秉承“管住该管的，放开该放的”的原则进行，既加强安全管控，也给产业发展留足空间[5]。目前，中华人民共和国国务院及各部委围绕无人机产业发展和安全监管，出台了一系列部门规章、政策和措施，主要包括2个方面，一是促进无人机产业发展。从人工智能、高端装备、战略性新兴产业等层面提出促进无人机技术突破，加快行业应用，包括中华人民共和国工业和信息化部（简称工业和信息化部）专门出台了指导意见，国家统计局已经把智能无人飞行器制造列为战略性新兴产业—人工智能—智能消费相关设备制造分类中，国民经济行业代码为3963[6]。二是加强无人机管理。从各部门的管理职责角度，提出无人机相关管理要求（表2），包括中国民用航空局（简称民航局）的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》《民用无人机驾驶员管理规定》《特定类无人机试运行管理规程（暂行）》及《基于运行风险的无人机适航审定指导意见》等。目前，民航局已成立了民用无人驾驶航空器管理领导小组及运行等相关工作组，从运行角度加强无人机监管[7]；而工业和信息化部正在制定《无人机制造企业规范条件》[8]。