《表1 两类机构组织形式统计》

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《基于DEA的专业服务企业组织形式及其效率研究——来自审计师与评估师行业的对比》

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本文从权力的视角探索专业服务类公司组织形式选择的内在逻辑，以期指导以人力资本驱动的专业服务企业的组织设计。为此，本文选取会计师事务所百强与资产评估机构百强进行分析，其原因在于:（1）发展阶段方面。自财政部1980年《关于成立会计顾问处的暂行规定》的颁布，我国注册会计师行业经历了“恢复重建”“规范发展”“体制创新”及“国际化发展”四个阶段（陈毓圭，2008），审计师行业实力日渐增强，特别是自《暂行规定》（财会[2010]12号）实施后，注册会计师行业整体效率明显提升；相应的，国内资产评估行业的发展始于1989年原国家国有资产管理局资产评估中心的成立，经历了从无序到有序、单一国有经济评估服务到企业改制、证券市场、金融监管、司法鉴证等多元化发展阶段。（2）组织形式方面。会计师事务所经历了1980年确立的挂靠制，1999年脱钩改制后公司制为主、合伙制为辅的模式，到2010年《暂行规定》（财会[2010]12号）后对大中型会计师事务所组织形式向特殊普通合伙转制的三个演变过程，而资产评估机构在经历1999年脱钩改制后则以合伙制为主，2005年《资产评估机构审批管理办法》（财政部令第22号）规定资产评估机构组织形式可采用合伙制或者有限责任公司制。而实践中资产评估机构多以有限责任公司制为主，在中评协公布的2017年资产评估机构百强名单中，仅有一家采用特殊普通合伙制，其余均采用有限责任公司制；相应地，注册会计师行业经历组织形式变革后，2017年会计师事务所百强中采用合伙制有45家，公司制为55家，而具有证券资格的40家事务所均采用合伙制组织形式，如表1所示。（3）业务内容上。两类机构主要以证券业务与非证券业务为主。（4）风险承担方面。审计师与评估师作为中立的第三方服务机构，对外部利益相关方的权利保护具有重要作用，其对所出具报告的真实性承担必要的法律责任。因而两类机构专业人员的执业风险要求均处于较高水平。（5）人员构成方面。两类机构均是专业人员选择性聚合以提供专业性知识为主的服务机构。