《表5 各年生均事业费用比值与不同层级在校生人数》

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《政府教育投入对民众可支配收入提升的关系研究——基于我国1999年至2017年的省际实证分析》

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近十余年，我国高等教育费用不断变化，但在样本统计区间的早期，我国高校生均费用大幅度超出其他教育层级，随后出现相对比值和绝对值增幅放缓的迹象。在此期间，我国经济稳定增长，与学费变化相反，从而造成负相关出现。根据各年度全国教育事业发展统计公报，以小学为基准，表5总结了不同层级生均事业费用的比例与人数。回顾各年生均事业费用比值与不同层级在校生人数表情况，高等教育投入在21世纪始终独占鳌头。在2001年时，大学生所享受的财政投入是小学生的10.56倍，随后逐渐回落，直至2010年左右达到相对稳定。近几年，该数值进一步下降，维持在2倍左右，与国际上主要发达国家标准相似，如OECD国家初等教育、中等教育和高等教育生均费用比值约为1∶1.59∶1.86。[21]陈平路等同样认为，当前减少高等教育投入、增加基础教育投资更有利于增加社会福利。[22]生均费用下降与当时大学生招生数量相对较少不无关系。根据2001年后的数据显示，大学生数量在过去17年间已增长4倍，而其他层级水平学生数量存在一定变化但增幅均未超过原先一倍。财政投入在高等院校的总体事业费用占比并未出现明显变化，但因学生数量增长个人所分摊的事业费用呈下降趋势（见表5）。