《表2 9 基层政府没有执行好中央政策造成很多社会问题》

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《新时代民营企业家的社会态度——基于第十三次中国私营企业调查数据的描述性统计分析》

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超过半数的民营企业家同意“很多社会问题都是因为基层政府没有执行好中央政策造成的”（表29）。对此表示非常同意的比例是12.2%，表示同意的比例是38.9%，合计51.1%，表示不同意的比例合计10.3%。民营企业家对中央政府的政治信任与对基层政府的政治信任之间存在差距，形成“差序信任”。从积极的角度看，差序信任的存在维护了中央政府的权威。其形成的原因一是民营企业家在日常经营中频繁与地方政府打交道而距离中央政府较远，通过主流媒体所了解的中央政府更有权威；二是中国属地化管理的行政发包制[4]使地方政府拥有比较大的自由裁量权，常出现“上有政策下有对策”的情况。部分民营企业家对有的地方政府不能严格执行中央政策有所不满，未来努力的方向应该是从“差序信任”发展为“全面信任”。