《附表1 城市低保细则中对有劳动能力者收入核算办法的分类》

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《社会政策创新与福利理念趋异:基于纵向政府间关系的视角》

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本研究的被解释变量为城市i在时间t采纳某种城市低保细则的概率，而直接用于观测的被解释变量为“政策细则创新”。对采纳政策细则创新的城市，根据其政策中对有劳动能力者收入核算办法的内容是否与中央政策理念一致，分为“差异型”和“一致型”。由于低保细则的收入核算办法通常依群体而制定，本文列出五类有劳动能力的城市居民群体，并对每个城市低保细则中每一群体的收入核算办法进行归类（分类标准见附表1）。在一个城市低保政策细则已规定的各群体收入核算办法条文中，如果“差异型”条文数目大于“一致型”条文数目，则这一城市的政策细则创新为“差异型”；否则为“一致型”。“政策细则创新”是一个虚拟变量，在城市i没有采纳创新的年份，这一变量被赋值为0；在采纳政策当年，依据政策细则是差异型或一致型，分别赋值1或2；在采纳政策之后的年份中，城市i由于不再具有发生事件的风险而被剔除。