《表1 苏州14个经济发达镇党建引领基层治理实践》

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《嵌入式行动：新时代党建引领基层治理逻辑——以苏州市14个经济发达镇改革为例》

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（注：本表根据笔者调研和参阅媒体报道自制）

本文利用上述分析框架来研究苏州14个经济发达镇改革实践，并通过案例来佐证基层党建引领基层治理的运行逻辑。在苏州经济发达镇改革领域中，党建着力点主要集中在三个方面（见表1）：一是改革模式。苏州全面落实江苏关于经济发达镇行政管理体制改革的部署要求，即按照“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层政府治理结构，形成加强党的全面领导、便民服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一张网、指挥调度一中心的“1+4”基层治理模式。在此基础上，苏州各试点镇略有调整。二是党建品牌。苏州各试点镇抓住改革契机，在基层成功创建各种党建品牌，并在全域内打造党建品牌矩阵，有效发挥集群效应。三是行动支部。苏州各试点镇的基层党组织在改革中，积极推行行动支部工作法，把支部建在网格里、项目上、部门中，通过行动切实服务群众。