《表1 检验后的营商环境制度评价指标体系》

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《南京市建邺区营商环境制度评价与优化研究》

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本次评价以建邺区为评价对象，坚持问题导向、需求导向，通过先期实地走访、开放性调研，选取一定比例和数量的市场主体，充分了解不同利益相关者（包括政府部门、市场主体）对营商环境的理解和认识。在此基础上，采用广义营商环境制度的评价标准，借鉴国际和国内相关研究使用的评价指标体系[5-6]，结合营商特色，建立基于市场主体感知的建邺区营商环境制度评价指标体系，如表1所示。基于市场主体感知的营商环境制度评估指标框架关注影响建邺区企业投资经营等活动的营商环境制度的创新落地效果。评价内容包括政务环境制度、创新环境制度、市场环境制度、法治环境制度以及社会环境制度5个一级指标以及网上政务服务、正面清单政策、市场准入制度、执法监管机制等19个二级指标。全面评判影响市场主体决策和经济活动的制度、政策及其实施情况的满意度，旨在提供稳定预期、公平高效的制度供给保障，切实提高企业获得感，为打造营商环境最优区提供科学制度供给支撑。