《表1各州不同学科教师短缺数量[13]》

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《美国教师质量保障措施及启示》

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全美长期存在合格教师短缺的现象，各州不同学科均存在严重的教师短缺问题，尤以特殊教育、数学、科学课程最为严重（见表1）。因此各州不得不聘用没有取得教师资格证书的人，并授予其临时教师资格证书（temporary certificate）或应急教师资格证书（emergency certificate）。联邦政府虽然在2005年第四份报告中就建议各州取消临时或应急教师资格证书，但迄今为止仍有很多州在使用，近年来还有增加的趋势，[12]这在很大程度上直接影响了教育教学质量。