《表9 中央转移支付激化地方税收竞争的时间差异》

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《中央转移支付与地方“税收洼地”：平抑还是激化》

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注：***、**、*分别表示1%、5%、10%的显著性水平。

在本文考察期内，中国转移支付制度历经多次改革调整，地方政府的招商引资竞争也在经济下行压力的倒逼之下愈发激烈。接下来，以2008年国际金融危机为时间节点，将回归样本划分为危机前（1999—2007年）和危机后（2008—2017年）两个时段，通过分组回归考察中央转移支付影响地方税收竞争的时间异质性。如表9所示，不管是采用SCC-FE和Cluster-FE方法，还是采用FGLS方法，两个时段的估计系数都至少在5%水平上显著为负，且危机后的系数绝对值都明显大于危机前。这表明，在后金融危机时代，中央转移支付对地方税收竞争的扭曲性激励比危机前更强。中央转移支付助长了地方政府挖掘更深的“税收洼地”，以求在“资本抢夺战”中占得先机，稳定本地经济增长。