《表5 所得税系内部结构》

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《论减税降费与税负结构优化》

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资料来源：2011—2017年数据依据历年《中国财政年鉴》整理计算；2018年数据来自财政部官方网站。

从所得税系内部结构看，在企业所得税和个人所得税之间，具体呈现为企业所得税“一边倒”的分布状况。2011年至2018年间，两税收入差距总体呈现不断扩大趋势，从两者在税收总收入中所占的具体份额来看，8年间，个人所得税占比在5.78%～8.87%之间浮动，尽管比重有逐年提升趋向，但上升空间依然广阔。同时，因工资薪金所得依然是个人所得税的最主要来源，由此导致源泉扣缴的工薪阶层税负沉重，而难于控管的资本性、财产性所得，税收贡献则较为稀少，这也与构建结构优化、税负公平的现代税收制度目标相背离。而企业所得税则大体呈现小幅渐进式提升态势，由2011年的18.69%缓步升至2018年的22.58%（参见表5）。