《表1 各类型社区卫生服务中心人员配置状况》

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《不同类型社区卫生服务中心人力资源配置研究》

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注:为方便比较，表中数值为各类型每个社区卫生服务中心的人员平均数，总计结果为均数相加结果，非总数。 （下同）

总体来看，8类333家社区卫生服务中心共有在岗员工19794人，在编人员12209人，无编制率高达38.32%，6类19家机构存在人员空编现象，空编率15.26%，主要存在于政府举办和乡镇卫生院转型机构。7类52家社区卫生服务中心实行全员聘用制度，约占15.62%，其中，政府举办机构占比最高；各类机构执业（助理）医师、（未）注册护士和医药技人员总计14588人，占在岗人数73.59%，除一级医院和乡镇卫生院转型社区卫生服务中心外，其他类型均高于均值。卫生技术人员中，执业（助理）医师，占32.86%，护士占27.70%，医药技人员占15.26%，明显低于2015年国家社区卫生服务中心医药技人员占比19.04%，随着后期公共卫生和预防接种工作的深入开展，医药技人员将成为各类社区卫生服务人力资源配置关注的重点；8类社区卫生服务中心人员职称结构主要以无职称和初级职称为主，中高级职称仅占在岗人员的33.57%，除企业高校举办和三级医院延伸的社区卫生服务中心因依附各类高等医学院校，中高级职称占比偏高之外，其他类型职称占比差异不大，均低于32.00%，与世界卫生组织所建议的中等发达国家社区卫生技术人员初级和中高级职称构成比为1∶4[1]有明显差距。基层医疗机构中高级卫生专业技术人员严重不足，职称结构有待进一步改善，尚未形成“以中级职称为骨干，高级职称技术指导”的良性职称结构梯队[2]。