《表1 评价方法概览：美国制造业计划评估研究及对中国的启示》

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《美国制造业计划评估研究及对中国的启示》

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资料来源:根据参考文献7第8至9页整理.

三是出台规范性指导文件。2013年11月，美国国家标准与技术研究院公开发布《国家制造业创新网络研究所绩效指标草案》。以此草案为基础，在广泛吸纳公众意见和有关研究成果基础上，于2015年出台《研究所绩效指标指南:国家制造业创新网络》。该指南基于对制造业创新研究所开展活动和可持续发展的要求，阐明了研究所绩效评价指标分类维度和具体指标。该指南还在美国国家标准与技术研究院经济分析办公室相关工作基础上，提出了通用性评估方法，如原始数据收集、行政数据分析、案例研究、成本收益分析等。该指南主要基于鲁格（Ruegg）和费勒（Feller）等对政府研发投资评价工具的研究[9]，概述了各种评价方法，详见表1所示。2016年2月，美国制造业计划首个三年战略规划[10]发布，在规划中提出了评估工作应遵循的主要原则。一是建立或利用现有的数据基础设施，以管理评估美国制造业计划在多大程度上实现其任务和目标所需的信息；二是将数据收集聚焦在能够最佳地提供严格和可以重复分析的领域；三是汲取在个别研究所内开展的评估以及从其他类似项目评估中积累的经验教训；四是提出可靠的绩效评估指标，足以支撑各制造业创新研究所和整个网络未来设计和活动开展之流程改进分析；五是利用合作伙伴关系提高数据质量，在适当情形下将美国制造业计划数据与外部数据源密切关联，并建立评估实践社区。