《表1 2017年中国贫困人口的致贫的不同类型原因及百分比》

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《大病保险助力精准扶贫的实施现状和路径分析——以菏泽市、威海市为例》

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解决城乡居民“因病致贫、因病返贫”问题一直是党和国家工作关注的重点内容，据有关资料显示，在众多导致贫困的因子中，“看大病贵”所占比例高达近45%（见表1）。大病保险制度是在我国新医改背景下，国家为完善重大疾病保障体系而做出的一项创新性制度安排。由于大病保险主要是针对重大疾病而致贫或者返贫的人群，因此大病保险具有天然扶贫的特点。该制度自2012年实施以来，在我国覆盖面积广泛，且在社会医疗保障体系中占据重要地位。截至2017年底，我国大病保险已实现全面覆盖，共计覆盖城乡居民10.5亿人，其中由10多家保险公司承办的商业保险在全国30个省区市了承保了将近10亿人，已有累计1 100万人次得到了救助。尽管大病保险发展至今已取得了明显的成效，在较大程度上减轻了参保群众的大病医疗负担，但我国大病保险的发展仍处于初级阶段，其实施运行中仍存在如信息不对称、筹资层次较低、治疗成本远高于预防成本等诸多问题。