《表5 上海市保障性住房供给结构的特征及其合理性》

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《保障性住房供给结构的合理性测评——以上海市为例》

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整体来看，上海市保障性住房需求比例在2011～2015年间都比较稳定，其平均值6.5∶3.5可以代表这五年的需求情况。而新增量的供给比例虽然能够反映出上海市对租赁型保障房的重视程度要高于出售型保障房，但距需求比例还稍有差距。且除2014年外每年的新增供给比例都未达到当年的总需求比例，也未达到总量需求比例的平均值。因此，本文借助居民住房支付能力指标计算得出上海市租赁型保障房和出售型保障房的需求比例，结果如表5所示，上海市在“十二五”期间对各类保障性住房的供给量已经反映出“租售并举”的特点，保障性住房供给结构较为合理；但租赁型保障房的需求量要远大于出售型保障房，“租售并举”的保障性住房供给结构不能准确地反映上海市低（中低）收入群体对不同类型保障性住房的实际需求，因此租赁型保障房的供给比例需要进一步加大，朝向“以租为主”的保障性住房供给结构发展。