《表1 城市效率评价指标体系》

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《城市效率测度及其空间分布特征研究——基于浙江省11个地级市的数据分析》


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从城市投入产出的角度,我们可以把城市产出看作是资本、土地、劳动力的函数。资本是指城市物质资本的存量,以固定资产资本存量计量的;土地是指城市的土地资源,由城市建成区面积衡量;劳动力是指具有一定生产能力的劳动者,结合浙江产业结构布局实际,该指标用各市辖区第二三产业从业人员数衡量[18]。鉴于浙江绿色经济发展理念及城市可持续发展的要求,产出指标用浙江省城市绿色产出表示,即可以从期望产出和非期望产出之差衡量[1]。其中,期望产出主要从城市经济效益、社会效益、生态效益这三个方面进行指标选取,分别用第二、第三产业的增加值、各市辖区的社会商品零售总额和城市的园林绿地面积来衡量。而非期望产出可以通过城市经济发展过程中的三废排放对环境造成的负外部效应来衡量。然而,由于获取这些数据的局限性,本研究主要以浙江企业工业废水和工业废气的排放作为环境污染排放的衡量指标。鉴于数据资料的可获取性及投入产出效率指标数量的宜少原则[19],选择城市绿色产出作为DEA模型的产出指标;将资本、土地、劳动力这三项指标作为DEA模型的投入指标。各项研究数据源自《2016年浙江统计年鉴》、《浙江自然资源与环境统计年鉴2016》,具体的指标体系如表1所示。