《表1 日本城市化促进及控制区划线的法律效应》

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《表1 日本城市化促进及控制区划线的法律效应》图表

《表1 日本城市化促进及控制区划线的法律效应》
资料来源:日本的城市规划系统(Urban Planning System in Japan),1996。
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论“城镇开发边界”的概念与运作策略——国土空间规划体系下的再探讨中,在日本的城市规划制度中,也可见到类似的城镇开发边界概念,亦是体现了国土空间领域的公共政策导向。其主要做法是通过城市化政策区“划线”,将区域划分为城市化促进区、城市化控制区和城市规划区三类空间,以此作为制定土地使用区划、公共设施规划、其他特别用途区划等规划层次需要遵守的空间框架[6-7](图2)。在城市化控制区内,除了农、渔、林业设施建设外,其他的土地开发和分割土地的行为原则上都是被禁止的;而在城市化促进区,则是支持和鼓励农业用地的城市化转变,包括可以制定土地使用区划或进一步细分用地(表1)[8]。

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