《表1 突发公共卫生事件下公众诉求议题及关键词》

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《突发公共卫生事件中的网络问政：诉求与回应——基于新冠疫情期间“地方领导留言板”的数据分析》

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本部分通过文本分析法对问政留言进行了归类，统计了突发公共卫生事件中公众的诉求议题及其分布。首先，遵循人工文本分析方法的理念，对7722条留言进行逐一解读从而实现关键词提取，获取所有留言关键词后再依靠专业知识对关键词进行优化整合，最终获得了15大类诉求议题及次级关键词（参见表1），基本能够展现公众诉求的全貌。其次，基于上述分类结果对留言数据进行描述性统计分析，分析结果如表2所示。由表2可知，交通出行、基层自治、物质保障以及政府管理4类诉求占比最高，均超过了10%；市场监管、生产安排、防控措施、社情民意、劳动和社会保障5类议题次之，超过了5%；社会管理、医疗管理、经济建设、教学安排、生态环境、信息管理6类诉求最少，均未达到5%。对比上述数据可以发现，在突发公共卫生事件中，医疗问题并非关键，更值得注意的反而是秩序及管理问题。此外，对话社会常态下的网络问政研究[7]，在事件中，公众的诉求议题呈现出两方面显著的变化：一方面，信息管理问题异军突起，真正进入公众的视野，表明在社会疏离背景下，社会对于信息化建设的诉求更甚往常；另一方面，公众对于公共部门管理的关注点由以前的贪腐拓展到了效率、便民，表明在突发公共卫生事件中，公众对公共部门进一步提出了“善治”的要求。