《表2 俄罗斯联邦基本市政组织机构形式及其国土规划一览表》

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《俄罗斯镇村的国土规划编制、特征及启示——以楚尔科夫斯基乡村总体规划为例》

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资料来源：作者自绘。

俄罗斯的市政组织机构，即行使地方自治权力的市辖地区行政单位，包括镇、乡村、市政地区、市区，以及联邦级别的直辖市区。其中市政地区，在市域范围内由城镇和乡村之间的地区构成；市区是未纳入到市政地区的城镇，即通常所说的城市；联邦级别的直辖市区，即包括莫斯科和圣彼得堡两座城市内的城区。作为基本市政组织机构的国土规划，包括乡村（农村聚居地）总体规划和镇（城镇聚居地）总体规划、市政地区国土规划、城市总体规划等三类国土规划（见表2）。镇和乡村是最小市政组织单位，涵盖了镇、农村、农庄、农场，以及其相互之间自然生态保护地区。镇总体规划和乡村总体规划，成为市政地区国土规划重要的组成部分。