《表2:现行农村贫困标准测量的农村贫困状况》

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《新中国的扶贫开发及其对乡村振兴战略的启示》


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数据来源:据《中国农村贫困监测报告2019》等资料编制。

新时代的扶贫开发不仅具有经济意义,更有着社会意义和政治意义。扶贫开发的目标不再局限于脱贫,而是要实现全面小康。扶贫的方式也呈现出在政府主导的基本格局下不断增强市场经济机制作用的特点。扶贫目标从以往的“保生存”向“保生态、促发展、惠民生”转变,扶贫政策由过去的“保基本”逐步走向“促发展”,重视经济发展与社会公平、环境保护等方面的关系。精准扶贫促进了国家治理体系与治理能力现代化的提升。首先,扶贫成为一项重要的政治任务,“五级书记”抓扶贫,打破了行政科层体制条块分割的界限,有效地动员了政府人力、物力、财力投入到精准扶贫工作之中。其次,强化了基层组织,加强了党的领导能力,在很大程度上培养和锻炼了干部素质和组织协调能力。再次,除了动员政府资源外,也充分动员全社会的力量参与扶贫,建立市场主体与贫困户的利益关联机制。