《表1 冷战期间美国联邦政府财政支出[7]》

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《国家与市场:论政府在产业培育中的基本角色》

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尽管二战暂时搁置了关于科学研究与公共部门之间关系的争议，但是这种争议和怀疑远没有消失。随着战争临近结束，关于科学独立性的讨论重新激烈起来。1957年，随着苏卫一号事件的发生，美国军政各界和公众进入了国家安全压倒其他目标并获得了极大的政策优先排序的背景[6]。在冷战背景下，美国武器开发的方向是追求更先进的尖端武器，因此，这一时期的科研项目以追求更高新、更先进的科技为目标。这种性能导向型的知识产出系统，决定了这一阶段公共部门主持和资助的项目所产出的知识以更先进、更优越和追求更大的创新为特征。冷战尤其是在没有战争的年份里持续高昂的军费开支使得一个庞大的武器研发、生产和采购网络正式形成；冷战期间，除去朝鲜和越南战争期间安全开支占GNP比例的均值达到6.9%，部分财年的联邦军事支出见表1。国防开支对工业的影响不仅体现在赞助和购买昂贵而先进的技术和装备上，还体现在庞大的数量上。后者尽管对科技的促进作用可能不如前者显著，但事实上，连续不断的大规模生产给国民经济会带来同样深刻的结构性影响。和平期间高昂的国家安全开支和军队扩张迅速增大了经济容量，美国本土工业部门，特别是新技术部门通过这一渠道积累了资本、技术和经验。