《表4 城乡人口老龄化对城镇化的效应估计》

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《城乡人口老龄化对城镇化的双边效应》

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注：Q1、Q2、Q3分别表示第一、第二和第三四分位。

本文根据式（4）至式（6）分别计算城镇人口老龄化正效应、农村人口老龄化负效应和二者相互作用的净效应（见表4）。表4显示，城镇人口老龄化的正效应使城镇化水平提高7.78%，农村人口老龄化负效应使城镇化水平降低10.00%，净效应使实际城镇化水平低于前沿水平2.22%。即假定前沿水平为100%，则最终的实际水平为97.78%。表4中Q1～Q3的结果表明，城镇和农村人口老龄化对城镇化水平的影响有显著差异。根据第一四分位（Q1）的估计结果，有1/4的省份人口老龄化使城镇化水平下降6.47%。这些省份一般属于欠发达地区，当这些地区面临城镇人口老龄化，即使政府采取措施吸引农村劳动力向城镇迁移，但由于城镇的整体就业环境和岗位有限，当地农村人口更愿意去就业机会较多的发达省份，因此城镇人口老龄化对城镇化的促进作用有限。这些省份不仅要面对本省的人口自然老化，还面对人口的向外流失问题。第二四分位（Q2）的净效应估计值为-0.64%，说明这1/4的省份农村的负效应相比城镇的正效应略高，正负效应基本抵消。这些省份的城镇化进程基本处于自给自足状态，产业集聚能力一般、比较优势不明显，产业基础较好但产业结构不尽合理。尽管也能够提供一定数量的就业岗位，但这些就业岗位和就业机会的吸引力有限。这些省份城镇人口老龄化会吸引该省份农村劳动力向省内城镇迁移，但外省向该省转移的农村劳动力较少。而农村人口老龄化使可以向城镇转移劳动年龄人口的绝对数量下降。二者之间相互作用的效应大小相当。第三四分位（Q3）的净效应估计值为3.70%，说明这1/4省份农村的负效应低于城镇的正效应，使净效应为正。这些省份属于经济发达地区。经济发达地区产业集聚能力强、比较优势明显，能够为外来人口提供大量的就业岗位和机会。当这些地区城镇面临人口老龄化，政府通过制定优惠的落户政策不但能吸引省内农村劳动力的转移，还会吸引其他省份外来人口的跨省迁移，从而提高了城镇化水平。