《表1 2020年版最不发达国家及发展中国家名单》

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《美国取消中国“发展中国家”身份的影响及应对建议》

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资料来源：美国贸易代表办公室。

在1998年的名单中，美国贸易代表办公室并未明确将WTO成员划分为发达或发展中国家；而此次美国贸易代表办公室通过制定更为苛刻的发展中国家认定标准，缩减享有反补贴特殊待遇的国家和地区。根据最新的划分标准，美国贸易代表办公室认为一个经济体需要同时满足三个方面的条件，才能被认定为发展中国家。第一，人均国民总收入（人均GNI）低于世界银行的高收入国家标准。世界银行2019年公布的划分中高收入、高收入国家的人均GNI门槛值为12375美元，美国贸易代表办公室认定的发展中经济体人均GNI需低于12375美元。第二，全球贸易份额低于0.5%。美国贸易代表办公室认为，当一个经济体贸易在全球贸易中份额“显著”时，便不能再被认定为发展中经济体，1998年认定为“显著”的标准为该国贸易额占全球贸易总额的比重为2%，此次大幅下调至0.5%。按照这一标准，新加坡、巴西、印度、印度尼西亚、马来西亚、泰国、越南等国家尽管人均GNI在12375美元以下，但仍被认为是发达国家。第三，其他因素。包括两个标准：一是该经济体不属于欧盟成员、经济合作与发展组织（OECD）成员方及申请方、G20成员，按照此标准，保加利亚、罗马尼亚、哥伦比亚、哥斯达黎加、阿根廷、南非等国不能被认为是发展中国家；二是一个经济体自认为是发达国家或者在加入WTO时未声明自己是发展中国家，如阿尔巴尼亚、亚美尼亚、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、黑山、北马其顿和乌克兰。综合以上三方面因素，相较于1998年版名单，有27个国家或地区被取消了发展中国家身份，包括印度、巴西、印度尼西亚等近年来发展迅速的主要新兴市场经济体（见表1）。