《表2 国家中心城市营商环境评价指标体系》

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《我国国家中心城市营商环境评价》

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根据前述可知，世界银行营商环境指标体系更多是从中小企业的需求角度入手，从法律法规层面评估中小企业的设立与运营环境，由于各种法律、法规以及政策的实施与地区宏观环境密不可分，因此，本文参照世界银行的企业全生命周期维度，从供给层面构建包括企业选择、企业进入、企业成长、企业成熟、企业展望五个阶段的国家中心城市营商环境评价指标体系[7-9]，其中，企业选择期指的是企业在进入投资地区前的时间段，此时间段内企业较为关注投资地区的经济、人口、环境、交通状况、国际化程度等因素，可概括为城市软环境、城市硬环境2个二级指标；企业进入期指的是企业选址后，资金进入到开始营业的时间段，此时间段内企业比较关注地区的人、财、物成本以及地方政府政策实施的执行力，可概括为政策吸引环境、政策执行环境2个二级指标；企业成长期指的是企业开始正常经营的初始期时间段，此时间段内企业关注的是能为其带来盈利和扩张的环境，如地区居民消费水平、产品销售状况、融资环境、税负等，可概括为企业盈利环境、企业扩张环境2个二级指标；企业成熟期指的是企业平稳经营的时间段，此时间段内企业更关注市场的完全竞争程度和该地区能为企业及其职工提供的生活环境，可概括为市场竞争环境、市场服务环境2个二级指标；企业展望期指的是企业对未来进行规划的时间段，此时间段内企业需要考虑该地区能否提供其未来扩大经营规模可能产生的各种问题及纠纷的解决途径，以及对未来新经济趋势的把握，可概括为问题解决环境、未来展望环境2个二级指标（参见表2）。