《表2 部分地区工商资本企业流转承包地的规模限制与备案方式》

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《工商资本参与乡村振兴“跑路烂尾”之谜：基于要素配置的研究视角》

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资料来源：笔者根据各地区关于对工商资本租赁农地监管和风险防范的政策文件整理所得。

三是政府干扰企业要素配置数量。许多地方对工商资本下乡后企业租赁的土地面积做了限制，并规定了备案方式（见表2），例如，河北省饶阳县规定，在规模化养殖、设施农业、粮油作物生产领域，企业租赁的土地面积分别不能超过300亩、1000亩、2000亩，这导致当地许多工商资本企业因生产规模不足而亏损。