《表2 常见的几种水价核算方式及其优缺点》

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《关于农村人饮工程运行管理引入PPP模式的探讨》


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目前建设行业已经高度市场化、充分竞争化,在PPP模式下,工程的建设能力已不是市场稀缺资源,运营能力反而更能体现社会资本参与的价值。人饮工程在运营和服务领域引入社会资本,短期看可以缓解政府当期财务压力,用社会资本的投资提供农村社会发展所需要的高质量公共服务。长期看引入了市场主体和社会主体的专业化运营,可以使公共服务更加高效,具有更高质量和更强的回应性。鉴于农村人饮供水的特殊性,PPP模式下项目回报机制可以采用使用者付费为主结合可行性缺口补助的方式。社会资本可以与政府协商制定能够更加灵敏地响应市场变化的水价调整机制,组合和创新适宜于实际情况的水费核算机制,以求公共产品和公共服务价格消费者能够接受,项目公司可以获取合理利润,适应社会经济发展水平。目前常见的几种水价核算方式见表2。