《表1 江苏主要区域政策》

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《江苏省区域非平衡发展的政策视角分析》


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江苏经济自改革开放以来一直处在中高速发展阶段,经济总量高居全国第二。然而,江苏省经济发展的增长驱动力主要来自苏南地区,苏北地区经济却长期徘徊在相对较低水平,人均收人远低于苏南地区。统计数据显示,1978-2018年,苏南地区的国民生产总值占全省的比重增加了9.23个百分点,而苏中和苏北地区分别减少了2.81和6.41个百分点,区域经济发展差距逐渐扩大。江苏省也相继出台大量的区域政策促进苏中、苏北地区的经济增长,从1984年,江苏省第七次党代会提出“积极提高苏南,加快发展苏北”的方针开始至今,各项政策轮番登台(见表1),旨在缩小江苏各区域的经济发展差距。因此,研究江苏区域不平衡问题及缩小区域差距的政策有效性,具有较强的实践意义。