《表1 美对华发起“337调查”情况(单位:起,%)》

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《现阶段美对华贸易政策转变中的中美贸易摩擦研究》


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资料来源:中国贸易救济信息网http://www.cacs.mofcom.gov.cn/index.shtml.

自特朗普执政后,中美贸易争端日渐聚焦于知识产权领域,其贸易摩擦形式涉及337调查、301调查和特别301调查。首先,美国凭借337调查专业性强、应诉难度大的特点,对中国展开337调查。由表1可知,2011—2018年美国涉华337调查共148起,占比38.1%,中国无疑被美国视为337调查的头号目标国。2016—2018年,337调查范围聚焦于技术含量较高的电子制造业。例如,2018年9月26号,美国贸易组织(ITC)发起了对中国无人机及其同类组件的337调查;2019年2月15日,美国ITC对中国半导体器件、集成电路发起337调查。与337调查相比,301调查产生的贸易摩擦涉及面更广。其调查范围包括:中国政府是否干预美国企业在华运营,迫使转让技术;是否不公平获取美国商业机密和知识产权;是否助力中国企业投资或兼并美国企业,获取技术和知识产权。2017年4月,美国新发的“特别301报告”列中国为优先观察国首位。2018年3月,美国公布301调查结果,对华采取提高关税、限制在美投资等举措。随着中美知识产权领域贸易争端不断激增,中美经贸关系更加呈现出波诡云谲的发展态势。