《表1 政策网络模型：精准扶贫政策执行困境及其破解——基于政策网络模型分析》

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《精准扶贫政策执行困境及其破解——基于政策网络模型分析》

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政策网络既不是从上至下的治理模式也不是从下往上的影响模式，而是政府在协调各个政策参与者利益关系的基础上，综合作出的政策选择。20世纪70年代，伴随着公共事务中的多元主体交互的复杂影响，西方国家原有的自上而下和自下而上的政策执行过程已经无法合理地处理社会问题。与此同时，这一时期倡导有限政府，强调有限政府主导下的各利益主体共同参与，确保各种政策执行资源的充分利用，政策网络模型便是在这种大环境下产生的。代表人物罗茨依据权力的相互依赖关系与各成员间的利益诉求，以资源依赖程度、人员数量、纵横向沟通为标准，分政策共同体、府际网络、专业网络、议题网络、生产者网络五种类型构建出政策网络模型[8]214。具体见表1。