《表1 中央和地方惠台政策吸引台湾人才就业创业措施》

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《台湾地区人才西进大陆现象研析》


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在国台办颁行“惠台31条”之后,各地区和各部门踊跃推出“地方版本”和“部门版本”的惠台措施。截止到2018年11月底,已经有20个省区市的49个地方结合当地实际推出了落实的具体办法,其中影响较大和具有代表性的包括“厦门惠台60条”、“上海惠台55条”、“福建惠台66条”、“宁波惠台80条”、“北京惠台55条”等。文化和旅游部、农业农村部、水利部等中央部门和全国性行业协会也在其主管范围内出台各项惠台措施,涵盖专业资格考试和认可、参评各类项目和奖励等方面。中国国际技术智力合作公司作为中央企业,在落实“惠台31条”时也在其主营范围内出台了38条措施。这些“强化版本”既有细化“惠台31条”的“规定动作”,也有体现特色性、创新性和针对性的“自选动作”,为台湾人才赴大陆就业创业开辟了更广阔的制度空间,并为全国性政策的发展完善做出了有益探索(见表1)。