《表1 水资源资产离任审计评价指标体系》

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《领导干部水资源资产离任审计探讨》

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结合国外《水资源环境经济核算体系》和我国领导干部水资源资产离任审计试点情况，笔者认为，在构建水资源资产评价指标时应该坚持以下原则:（1）协调水资源保护与经济发展的关系。经济发展在一定程度上造成了资源特别是水资源的污染和浪费，这种以牺牲环境为代价的经济增长显然是不长久的。随着环境状况的恶化，我们渐渐意识到环境保护的重要性与迫切性。当然，保护环境并不意味着放弃经济增长。因此在对领导干部进行水资源资产离任审计时，不能只看重领导干部在水资源保护中的作用，还要权衡领导干部经济责任的履行情况，在设置评价指标时，不能将水资源保护责任作为唯一标准，还要兼顾经济责任的履行情况，进行综合、客观、有效的评价。（2）评价体系中的指标要具体、明确、主次分明。评价指标设置的恰当与否对审计人员和领导干部至关重要。如果指标界定不清，审计人员无法实施有效的审计，领导干部的工作侧重点模糊，也会造成职责履行的偏差。（3）水资源相关数据要能够获得和计量。审计人员对水资源资产进行审计的一个重要前提就是水资源的相关数据能够及时获取，并且能够对这些数据进行计量。根据以上原则，本文初步设计了水资源资产离任审计评价指标体系（见表1）。