《表1 林场森林资源内部审计指标评价体系设计》

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《基于国有林场森林资源内部审计探析》

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国有林场森林资源审计单纯地定性审计，其审计结果仅仅是能够大致说明对森林资源管理和利用情况，缺乏准确的数据信息，必须实现定量和定性审计相结合。鉴于此，林场内部审计部门应当积极构建和完善内部审计评价指标体系，并设定相应的分值，重点可以从森林资源法律法规保障体系、资源利用、资源培育、资源质量管理、资源保护以及所产生的综合效益等几个方面设计，并引入相应的打分机制，通过评定后形成最终的定量审计结果。第一，森林资源法律法规保障体系。在这里可以设置资源权属明确性、森林有偿使用制度执行情况、采伐合理性、违规使用资源责任追究和处理情况以及森林资源管理人才培养政策落实情况等明细指标；第二，森林资源利用情况。这里可以设置资源开发、资源利用、资源更新、资源持续情况等明细指标；第三，资源培育情况。这里可以设置森林资源培育完成情况、资源培育成果、森林生长速度、森林生长效果以及资源恢复补充及永续性等明细指标；第四，森林资源质量管理情况。这里可以设置森林资源培育合理情况、幼林培育质量、保护区建设情况等明细指标；第五，资源保护。这里可以设置森林资源火灾防护情况以及病虫害防治情况等明细指标；第六，综合效益。这里可以围绕经济效益、生态效益、社会效益三个方面，设置林场森林资源运营和管理过程中所产生的社会价值、民众的满意度、防风防尘、空气净化生态价值以及旅游价值。具体审计指标体系构建如表1所示：