《表1 城市具有韧弹性的十大要点》

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《韧弹性视角下的城市综合巨灾风险管理》

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注:（1）理解风险（2）风险管理（3）应急管理（4）风险治理

2010年，联合国国际减灾战略（UNISDR）发起“建设韧弹性城市:让我们做好准备”的全球性运动，旨在通过政治、经济、社会、科技等途径，推进城市灾害风险的综合管理和有效治理，从而增强城市韧弹性[23]，在城市一级实现《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》（以下简称《仙台框架》）所制定的目标[24]，从而保障城市的可持续发展。遵循《仙台框架》的四个优先领域以及城市韧弹性的实践总结，UNISDR提出了“使城市具有韧弹性的十大要点”（表1）[24，7]。十大要点的推广有助于城市根据每项要点建立当前韧弹性的测量基线，以确定韧弹性建设投资和行动的优先事项，并监测城市提高灾害韧弹性的进展。