《河南省重要地理国情动态监测评估与发展对策》

地理国情是空间化、可视化的国情。地理国情监测是中国2010底提出的一项国家战略,2013年2月由国务院下发“国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知”(国发[2013]9号),决定2013年起开展第一次全国地理国情普查工作,监测及评估结果将为国家和区域发展提供科学与可靠依据。2013年10月河南省人民政府办公厅下发“关于成立河南省第一次全国地理国情普查领导小组的通知”(豫政办文[2013]55号),首次开展该省地理国情普查、监测及专题应用研究,具有开创性、现势性。

(一)主要技术内容:

(1)采用空天地一体化调查技术,获取海量地理国情数据,首次摸清河南省地理国情“家底”。遵循“自然优先、现状优先”原则,利用优于1米分辨率的遥感影像,结合多行业专题数据,首次全面查清了该省“山水林田湖草”地表自然资源和人文要素的类别、位置、范围、面积等本底信息,选取了超过300个统计指标逐级汇总,精确客观表达河南省地理国情。

(2)基于地理国情大数据,首次构建了河南省地理国情综合评估体系,开创性开展多专业融合、定性与定量结合的省级重要地理国情统计分析。深度融合挖掘地理国情与国民经济数据,建立了“指标计算-指数构建-专题分析”为框架的多指标、多层级综合评价体系,通过对地表资源分布与利用、生态格局与质量、交通网络覆盖与通达水平、区域经济与城市发展等专题研究,分析全省资源、生态、环境、人口、经济、社会等要素在地理时空的内在联系、协调程度,客观反映国土空间布局、生态协调程度和区域经济发展状况,揭示经济社会发展与自然资源环境的时空分布及演变规律。

(3)从地理国情视角提出了一系列推动全省高质量发展对策建议智库成果。根据全省地理国情现状及专题评估结果、从优化地表资源利用、加强生态空间综合整治、强化中心城市功能、引导城市紧凑集约发展、改善城市人居环境等方面提出了推动河南省高质量发展的一系列对策建议。

(二)技术经济指标:

首次构建河南省地理国情数据库,包含10个一级类、58个二级类和135个三级类近800万个图斑构成的大数据,围绕地表自然资源、生态格局、交通覆盖及服务能力、城市发展与空间格局等构建了7个综合统计分析模型和系列辅助决策信息产品。出版中国地理国情蓝皮书、中国首部省级地理国情蓝皮书等4部专著;发表核心期刊论文20篇;统计公报、专报及分析报告4个。受到国务院第一次全国地理国情普查办和国家测绘地理信息局的联合表彰。

(三)应用推广及效益情况:

该项目系列成果获得省长陈润儿、副省长徐光、副省长霍金花的专题批示和充分肯定。完成的第一次全国地理国情普查公报、河南省第一次全国地理国情普查公报已由国务院、省政府新闻办专题发布,为各级政府准确掌握地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况提供了客观真实本底数据。完成的专题性地理国情监测及评价成果及辅助决策信息产品已在中国测绘科学研究院、河南省测绘地理信息局、省社会科学院、省环境科学院、濮阳自然资源与规划局、四川省第二测绘地理信息工程院等“国家-省市-地区”多部门、多行业持续应用,为辅助划定城市开发边界和生态红线、城市规划、自然资源领导干部离任审计等工作提供了决策支持和数据支撑。完成的地理国情蓝皮书等相关地理国情研究成果为全国地方开展地理国情综合分析和应用、推进“地理国情信息-政府决策服务”的转化提供了良好的借鉴和示范作用。

成果说明

(1)在中国测绘科学研究院应用。项目作为全国第一次地理国情普查的重要组成部分,在该院开展的“全国地理国情普查综合统计分析总体技术方案”、“中国地理国情蓝皮书2017版”、“全国地级城市空间扩展”等项目中得到应用)。 (2)在河南省测绘地理信息局应用。项目为开展全省常态化地理国情监测及应用、实现“地理国情数据-地理国情信息-政府决策服务”的转化提供了理论和方法支持。 (3)在河南省社会科学院应用,项目成果在该院开展省情调研和理论研究,为省委、省政府提供的一系列政策建议中得到应用。 (4)在河南省环境保

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