《甘肃省生态型政府的模式选择与推进策略研究》

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该研究通过对甘肃省典型生态区的调查,用因果分析法、比较分析法、演绎与归纳相结合的方法对各生态区及国内治理的典型区域进行比较研究,寻找甘肃省生态治理的薄弱环节和政府治理的缺失,为科学决策提供理论论证和政策建议,实现生态政府建设的科学化。通过分析,确立了甘肃省生态效益的价值体系和评价指标体系,构建了甘肃省生态型政府的模式选择和基本路径。该研究认为生态治理不仅仅是局部的、阶段性的进行生态补偿,以政府为主体建立长效的生态管理机制,彻底转变政府的政绩观和传统的经济增长模式,协调好各利益相关者的关系,才是推进生态化建设的根本出路。通过研究,得到以下成果:第一,通过考察甘肃省各个生态功能区的现状和资源利用状况,了解和掌握甘肃省的生态问题及治理缺陷。分析了不同生态环境的治理标准和需求。第二,确立生态效益的价值取向,强化甘肃省政府环保责任,增强政府的生态管理职能,建立了生态效益考核指标体系。建立了生态经济管理能力、生态保障管理水平、客观生态承载力、生态环境控制水平和生态发展引导水平五块模型的生态型政府评价指标,衡量了甘肃省生态型政府建设水平和未来生态型政府发展监测指标和阈值。通过加大社会监督力度来逐步建立起甘肃省生态型政府的治理模式。第三,构建生态型政府的模式选择和路径探索。建立以内生态型政府核心,以生态学的理念和方法,对政府的自身品格进行重塑,以期实现“五位一体”的可持续的善治政府,完善生态型政府的网络治理模式和相应的制度保障。从特殊到一般,推广适合全国的普遍治理模式。

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