《表1 法国1980-2015教育支出状况》

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《法国义务教育教师工资制度及其对我国的启示》

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数据来源:www.education.gouv.fr/statistiques/etat-ecole.

法国政府对教育投入的重视由来已久。如表1所示，1980年至2015年期间，法国教育支出年平均增长速度略快于GDP增长（+1.9%，相较于GDP+1.8%）；教育支出占GDP的份额有所波动，但总体呈上升趋势，2015年国内教育支出达到1478亿欧元，是1980年的1.9倍。[9]不考虑物价变动，1980年至1996年的年均增长率为3.1%，1997年后年均增长率速度放缓（0.9%）。国民教育支出拥有法国政府财政强有力的保障，即使是2008-2009年的危机也并没有对教育支出产生显著影响。与2008年相比，2009年法国教育支出增长了2.9%。随着财政支出控制政策推行等因素的影响，2010年到2012年的法国教育支出略有下降，分别为-0.4%、-0.7%。从2013年起，教育支出恢复增长态势（2013年+1.5%，2014年+0.9%，2015年+0.5%）。2015年教育支出接近国内生产总值的7%，该年法国将1478亿欧元用于教育系统，占国内生产总值的6.8%，随着教育水平的提高，生均教育费用从6190欧元到11680欧元不等。相对于地方当局而言，在法国，政府才是教育财政支出最有力的支持者。此外，在政府强有力的财政保障下，员工工资占据了教育财政支出的大部分。2015年，高达四分之三的教育支出用于支付教师及其他教育工作人员的报酬；2017年，法国义务教育阶段五分之四以上的教育支出（80%-81%）用于支付教师和其他员工的工资，这一水平略高于其他经合国家的平均水平（77-78%）。[10]可见，法国政府对教育财政的高投入，以及员工工资的高份额，极大地保证了法国义务教育教师工资水平。