《表1 基层党组织建设质量与产品质量、公共服务质量辨析》

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《新时代基层党组织建设质量评价体系与实现机制研究》

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上述定义仍不足以准确把握基层党组织建设质量的内涵。我们可以将其与“产品质量”“公共服务质量”等概念作对比分析。早在20世纪，西方管理学界对产品质量已经有深入认识。著名管理学大师朱兰认为产品质量体现为顾客满意度和忠诚度，这两个维度又通过特征和无缺陷来体现。换言之，产品质量的特性是可靠性、耐用性、易用性等，即顾客在消费和使用该产品过程中所产生的满意度、认可度。近20年来，国内公共管理学界将“质量”一词引入到公共服务的探讨中，认为公共服务质量是指民众每次接受政府服务时，该服务所能满足民众的期望与需求的程度，其特性是公共性、可及性、回应性等。而基层党组织建设质量与上述概念存在显著差异。（1）从载体或对象上看，基层党组织建设质量蕴于党组织及组织建设中，而非具体的、静态的产品或服务。从特性上看，基层党组织建设质量具有政治性、组织性、纪律性、系统性、规范性、创新性等，而非私人性或公共性（见表1）。