《表3 乡镇层面人才流失情况》

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《云南省边境地区基层卫生服务人力配置现状分析》

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在边境县市基层地区，人才倒流的现象比较突出。乡镇卫生院在编业务骨干纷纷设法调入上级医疗卫生机构，骨干人才一直呈净流出危状。如表3所示，被调查的11个县共计有134个乡镇，其中83个乡镇（61.9%）存在人才流失现象，5年间这83个乡镇共计流失439人。乡镇卫生院技术骨干的流失使其基本医疗职能弱化较为严重。一些本来能够开展住院分娩的乡镇卫生院，由于技术骨干的流失，导致产科关闭，使得群众的基本卫生服务需求难以得到满足。其次，村医每月的财政补助到位的仅在300～700元之间，即使加上提供基本医疗服务和基本公共卫生服务的收入，其收入所得仍远远低于当地外出打工者，微薄的收入待遇缺乏吸引力，难以稳定基层队伍。此外，村卫生室人员老化的问题比较普遍，面临着后继无人的困境。另外，如表1所示，还有4个县存在虽然有编制，但一直招不到人的囧境，人才引进困难，高层次人才更是难上加难。