《表5 ZIM项目的主要类型和管理机构》

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《德国政府推动科技创新的举措及其对上海建设全球科创中心的启示》

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四是采取多种措施激发中小企业参与产学研合作创新的积极性。中小企业是高新科技领域的主力军，在德国被誉为“隐形冠军”。中小企业已成为组成德国经济的主体部分和经济发展的关键，对中小企业的扶持政策也是德国国家创新政策的核心。[11]2014年，德国拥有364万家中小企业，占企业总数的99.6%，其营业额为2.2万亿欧元，占比达35.3%，中小企业的员工人数有1 640万，占全部就业人员的58.5%。为了更加充分发挥中小企业的创新主体作用，联邦政府先后通过了“中小企业创新核心计划”（Z I M）（表5） ，[12]以及“企业技术创新风险分担计划”“中小企业研究合作促进计划”“欧洲重建基金”“创新代金券”“数字德国2015计划”等。德国教科研技部还设立“小型企业参与基金”，每年提供约6亿马克（约占科研促进总额的36%）促进中小企业实施技术革新计划，特别鼓励中小企业在加工技术、信息技术、材料研究、激光技术、生物技术和环保技术等领域进行研究和开发新产品，并为此提供优惠贷款（10）。近年来，德国政府也日益注重促进中小企业开展国际化创新合作。2018年1月1日起，德国启动了一个为期2年的Z I M网络资助“国际化模式探索”项目，支持德中小企业开展跨国合作，建立国际合作网络，开拓国际市场。