《表1 政府与社会关系的四种模式的分析表》

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《社区治理中元治理与强政府强社会模式的逻辑》

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实现“强政府、强社会”的良性互动是基层治理的重要法则。在政府与社会的关系上，理论界提出了四种模式:强政府—弱社会、强政府—强社会、弱政府—强社会以及弱政府—弱社会。西方国家一般是弱政府—强社会，多数发展中国家是弱政府—弱社会或强政府—弱社会。实现国家治理能力和治理体系现代化需要科学的厘定政府与社会的关系，如表1所示。