《表5 全国层面 (各省份均值) 农业环境技术效率值及投入产出冗余情况 (1997—2016年)》

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《中国农业环境技术效率与绿色全要素生产率增长变迁——基于种养结合视角的再考察》

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1997—2016年，中国（各省份均值）农业环境技术效率均小于1，处于DEA无效状态，但总体上呈现先下降后上升的态势，在2007年达到最低值0.8884后呈现上升态势，在2011年环境技术效率值再次超过0.9，保持上升态势，逐渐接近1，在2016年达到最高值0.9741（见表5）。考虑政策效应的时滞，出现这种现象与2006年之后，中国政府对农业生态环境保护愈发重视有关，如:2006年中国启动实施土壤有机质提升补贴项目，通过提高有机肥资源利用水平和科学施肥水平，提升耕地质量；2008年，秸秆综合利用被列入国家产业结构调整和资源综合利用鼓励与扶持的范围；2010年，中央财政首次设立湿地保护补助专项资金；2012年，中国发布《国家农业节水纲要（2012—2020年）》，启动了以残留地膜回收利用为主要内容的清洁生产示范项目试点；2012年，中国启动病死畜禽无害化处理试点；2014年，中国颁布实施了《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号），这是中国第一部专门针对畜禽养殖污染防治的法规性文件，还出台了《水土保持补偿费征收使用管理办法》，启动了新一轮退耕还林还草工程；2015年中国启动了农药化肥零增长、畜禽粪便资源化利用和粮改饲种养结合等一系列政策行动。