《表2 山东省获得职业技能鉴定证书比例表》

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《新旧动能转换背景下山东省产业工人队伍建设的思考》


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从表2(1)可以明显发现,山东省2010年至2015年获取初级技师和中级技师职业资格证书的比例较高,但是体现技能水平较高、创新研发能力更强的技师和高级技师所占的比例较低,多年来基本维持在3%-5%之间,完全不能满足社会对高技能人才的需求,企业的生产长期处于技术改进困难、自主研发能力不足的状况,企业创新发展遭遇技术瓶颈时只能靠引进技术。2016年,山东省高新技术行业产值不高,仅占规模以上工业产业比重的33.8%,比浙江的低6.3个百分点,比江苏的低7.7个百分点;全社会对科技研发的投入也不高,研发经费支出占比仅为2.3%,绝对额和相对数额方面均明显低于浙江、江苏和广东,PCT(《专利合作条约》)国际专利申请量广东有2.4万件,山东省1399件,仅为广东的5.8%(2)。这些数字反映的是山东省科技创新能力不强,而科技创新能力与高技能人才数量与质量密切相关。据《山东省2017年公共人力资源市场职业供求状况分析报告》显示,从需求人才倍率上看,各专业技术等级和职称求人倍率均大于2,具有技师、高级技师、中级专业技术职务和高级专业技术职务的求人倍率比较高,分别为3.08、2.69、2.77和2.51[2]。由此可以推断,社会对高技能人才的需求缺口很大,高技能人才的供给目前无法满足社会的需求。