《表1 我国社会保障项目的覆盖率情况》

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《公共政策70年:社会保障与公共服务供给体系的发展与改革》

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注:1.城镇企业职工基本养老和医疗保险的覆盖率为在职职工覆盖率，不包括离退人员参加城镇职保的人数；离退人员参加城镇职保人数加入到居民养老和医疗保险中。2.2012年，原城镇居民养老保险与新型农村养老保险已经合并为城乡居民养老保险；2016年，23个省级统筹区的新农合已经合

截至2012年，我国社会保障已经实现了制度的全覆盖，各项社会保障项目的实际覆盖率也接近了全覆盖。适应社会主义市场经济体制的城乡公共服务供给体系基本建立（见表1）。而随着城乡居民社会保障体系的完善以及公共服务供给体系的改革，相关的公共政策的定位、职能和取向也发生了转变:社会保障和公共服务供给体系从作为国有企业改革的配套、支撑，逐渐转变为实现发展成果全民共享的主要载体，变为一个独立的政策领域。