《表1 A省基础养老金变动情况表》

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《完善被征地农民养老保险制度的研究》

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单位:元/人/月

新农保自2009年开始实施，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。由于制度实施时间短，广大老年农村居民没能建立个人账户，没有个人账户养老金，只能领取基础养老金，保险待遇较低，详见表1。同时，许多农村居民参保缴费积极性不高，尽管参加了基本养老保险，但选择的缴费档次较低，个人账户积累水平不高，将拉低未来养老金水平。2013年，A省城乡居民基本养老保险制度合并实施，但制度模式没有改变，养老金水平较低的状况没有得到改变。同时，农民年金制度处于空白状态，商业养老保险尚未普及。为此，当前我国农村老年居民依然主要依靠子女供养和土地保障。