《表1 2004-2014年各地区民生性财政支出平均效率》

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《地方政府质量与民生性财政支出效率》

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利用DEA方法对民生性财政支出效率的测算结果很大程度上依赖于所选用的指标。本文借鉴陈诗一和张军、陈刚和李树等的做法，[28][29]投入产出指标选取如下:投入指标分别用人均教育支出、人均医疗卫生支出以及人均社会保障支出表示，由于2007年我国对财政收支统计进行了重新分类，因此2007年以前的民生性财政支出的分项中，教育支出、医疗卫生支出以及社会保障和就业支出的数据分别来自于政府财政支出中的教育事业费、卫生经费以及社会保障支出。对应的产出指标分别如下:用各省高等学校、中专、普通中学和小学的教职工人数占总人口的比例衡量政府教育支出的产出；用每万人拥有的医疗机构数、每万人拥有的病床数和每万人拥有的卫生技术人员衡量政府医疗卫生支出的产出；用养老保险覆盖率、失业保险覆盖率和城镇职工医疗保险覆盖率衡量政府社会保障支出的产出。在数据处理时，首先通过将各项指标进行正规化处理以获得无量纲子指标，然后通过主成分分析法为每个子指标赋予外生权重，通过加权平均求得各项民生性财政支出的综合产出指标，最后同样将各项民生性财政支出综合指标赋予权重，以求得民生性财政总支出的产出指标。最终的DEA测算结果如表1所示。