《表1 美国四大租房补贴项目[15]》

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《美国“市场优先”的住房租赁政策实践与启示》

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单位:亿美元

最后，不能以静态的数字补贴总额作为比较依据。有学者认为，美国在鼓励中高收入家庭购买住房的税收补贴远高于各项租房补贴，2017年抵押贷款利息抵扣个税一项政策税收减免为1435亿美元[14]，而四大针对低收入人群主要租房补贴项目仅为474亿美元[15]（见表1）。每1美元在低收入住房上的补贴，对应4美元在住房所有权方面的税收减免[16]。但是不同政策资金使用方式不同，个税抵扣为连续每年持续支出，而开发商税收减免则是前期需要提供大量开发补助，一旦项目建成需要持续的投入就相应减少。同时，个税抵扣由于口径统一数据容易统计，而低收入住房项目由于需要大量补贴，往往是将联邦政府、地方政府等各种途径的公共补助相结合，很难无一遗漏累计。而且，需要考虑人均受资助情况而非比较总体数额。综上所述，尤其自HUD成立以来，美国政府的住房政策客观而言无论是目标还是实施策略，都围绕“市场优先、租购并举”的核心。