《表1 沿线国家已签订的FTA数量》

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《“一带一路”各国农业贸易自由化模式及其影响研究》

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注:括弧里的数字是截至2017年底每个国家已经签订的FTA个数。资料来源:根据WTO-RTA数据库统计

在当前多边贸易谈判没有取得任何重大进展之时，“一带一路”沿线国家FTA却遍地开花，东盟自贸区、南盟自贸区、独联体自贸区、海合会等众多自贸区并存（竺彩华和韩剑夫，2015；彭羽和沈玉良，2017）。根据WTO-RTA统计，截至2017年底，“一带一路”沿线国家已签订的FTA有160多个，但每个国家签订的FTA数量差异很大，具体见表1。签订FTA超过10个的国家有:东亚的中国（16个），东南亚的新加坡（21个）、马来西亚（13个）和泰国（12个），已加入欧盟的罗马尼亚（36个）、保加利亚（36个）等中东欧一些国家，南亚的印度（13个），西亚的土耳其（20个），独联体的俄罗斯（19个）、乌克兰（17个）、格鲁吉亚（11个）和亚美尼亚（12个）。同时，还有一些国家对签订区域经济一体化协议态度十分谨慎，只签了1-2个FTA，如尼泊尔（2个）、不丹（2个）、蒙古（1个）、伊朗（1个）、伊拉克（1个）等。沿线国家FTA网络，构成了“一带一路”变化中的地区秩序和地缘经济版图上的重要组成部分。然而，成员国相互交叉、重叠，会导致FTA多重治理，不仅增加贸易成本，还会降低贸易效率。而且众多的FTA又与WTO的成员重叠，使FTA难以成为WTO的“垫脚石”，相反变为WTO的“绊脚石”。至今“一带一路”区域尚未形成以本地区成员为主、具有广泛代表性的双边、多边FTA或RTA，从而制约了“一带一路”区域内合作的深度和广度，使得“一带一路”沿线国家的贸易合作呈现出利益主体多元化、合作模式多样化和规则复杂化、政策不确定性的态势。